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2025年公路、橋涵、安保建設及連接線提升工程-濱阜淮線、海蘆線、中山路養護大中修工程
招標公告
項目編號：E************001
1.招標條件
本招標項目2025年公路、橋涵、安保建設及連接線提升工程-濱阜淮線、海蘆線、中山路養護大中修工程已由******辦公室以阜政服投資【2025】97號關于2025年公路、橋涵、安保建設及連接線提升工程項目初步設計的批復批準建設，項目業主為阜寧縣交通運輸局，建設資金來自財政，出資比例為政府投資100%，招標人為阜寧縣交通運輸局。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1.1建設地點：阜寧縣境內。
2.1.2建設規模：2025年公路、橋涵、安保建設及連接線提升工程-濱阜淮線、海蘆線、中山路養護大中修工程，本次修復養護范圍為濱阜淮線K24+696.720-K29+041.414全幅，改造線路長4.345公里，海蘆線K26+100.000 K41+493.543全幅，改造路線長15.393公里，中山路K5+500.000-K9+697.323全幅，改造路線長4.197公里，合計改造路線全長23.935公里，均為二級公路標準。合同估算價約1100.33萬元（含暫列金：30萬元）。
2.1.3招標范圍：2025年公路、橋涵、安保建設及連接線提升工程-濱阜淮線、海蘆線、中山路養護大中修工程的施工和缺陷責任期內的維修，具體內容詳見招標人提供的施工圖紙和工程量清單，招標人保留對招標范圍及工程量進行調整的權利。
2.1.4工期要求：60日歷天，計劃開工日期為：2025年12月10日，完工日期：2026年2月7日，具體開工時間以本項目監理單位出具的開工令為準。
2.1.5標段劃分：本項目共分為1個標段
2.1.6工程質量要求：交工驗收的質量評定：合格；安全目標：無安全生產事故。注：各投標人在《投標函》中“工程質量”可填寫合格。
3.投標人資格要求
3.1投標人須具備下列3.1.1項資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.1.1資質條件：具有交通行政主管部門核發的有效的公路養護作業（路基路面）乙級及以上資質等級，并具有有效的《安全生產許可證》。
3.1.2財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。
3.1.3業績要求：自2022年1月1日以來，本企業至少獨立承接過單項合同金額不低于550萬元的二級及以上公路養護大中修工程施工項目（或二級及以上公路路面修復養護工程施工項目），業績時間以交/竣工時間為準。
3.2投標人擬投入人員要求：
3.2.1項目負責人（項目經理）資質：具有公路工程專業二級及以上注冊建造師證書，并具有省級交通運輸行政主管部門核發的《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（B證）或《公路水運工程施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（B證）。擬派項目負責人須具備自2022年1月1日以來，至少承擔過一項單項合同金額不低于550萬元的二級及以上公路養護大中修工程施工項目（或二級及以上公路路面修復養護工程施工項目），業績時間以交/竣工時間為準。
3.2.2技術負責人（項目總工）1名：具有公路工程相關專業中級及以上職稱。
注：公路工程相關專業職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程等專業職稱。
注：本項目中，投標人擬投入的項目負責人與技術負責人、專職安全員各1名，不得為同一人。本項目專職安全員的資格證明（證書及從2025年8月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明）在簽訂合同前提供，投標時不需要提供。
3.2.4投標人擬投入本項目的項目經理無在崗項目（投標時須提供項目負責人“無在崗承諾書”，具體格式詳見招標文件附件），投標代理人、項目經理、技術負責人及專職安全員必須為本單位正式職工，投標時提供從2025年8月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）【繳費證明內容需含繳費起止時間、繳費單位、繳費人員姓名并由社保機構加蓋繳費證明專用章，社保機構官網上******委員會審查】。事業單位不需提供本條所需資料，但需提供社保部門出具的該單位及項目經理事業性質證明。
注：投標人資格審查相關信息（除招標人特別說明外）均以江蘇省交通運輸招標投標信息管理系統中生成的投標報表內容為準，投標人應提前完成備案，并及時將系統中相關內容進行更新和補充，確保其完整性（包括職稱專業、項目簡介等信息，其中《擬投入本標段主要人員經歷表》和《企業已建工程表》中必須能夠體現公路等級等指標性內容），上述投標人資格審查相關信息、相關鏈接需截圖加蓋投標人公章以掃描件形式提供，否則招標人將不予認可；中標人應在中標后向招標人提供企業業績證明材料（中標通知書、施工合同、交（竣）工驗收報告等原件）進行核對如無法提供或提供的資料與備案信息不符或提供虛假資料，視為不具備履約能力，招標人有權取消其中標資格，可以沒收其投標保證金，并按照國家現行相關法律、法規和規章的規定，建議行政主管部門予以處罰，并確定其它中標候選人為中標人或重新組織招標；備案信息需要公示3個工作日，投標人應予以考慮，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。若出現中標候選人撤銷投標文件或中標人放棄中標情形的，不予退還投標保證金，并按照《江蘇省公路養護作業單位信用管理辦法》扣除企業信用分值，給招標人造成的損失超過投標保證金的數額時，招標人有權要求追加賠償。
3.3信譽要求
3.3.1投標人不得存在下列情形：
（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、阜寧縣縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
（2）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
（3******法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。
（4）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。
凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。
3.3.2 投標文件遞交截止日當日，投標人在最近一期江蘇省公路水運建設市場信用等級評定中被評為 C 級及以上；（信用等級以江蘇省交通運輸廳公布的最近一次的公路養護作業單位信用等級為準）。
3.4本次招標不接受聯合體投標。
3.5單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
4.招標文件的獲取
4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：******/gb-web/#/login。
5.投標截止時間
5.1投標截止時間為：2025年12月3日9時00分00秒整。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7.評標方法
本次招標采用技術評分最低標價法，評標標準和方法詳見招標文件第三章。
8. 發布公告的媒介
本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（******）、鹽城市公共資源交易平臺（******）以及阜寧縣公共資源電子化服務平臺（******:17172/）同步發布。
9. 本次招標項目不安排專門的現場踏勘。投標人認為需要進行現場踏勘的，招標人將予以支持，費用由投標人自理。考察過程如發生人身傷害、財產或其他損失，無論何種原因造成，招標人均不負責。本項目招標人不統一組織現場考察，各投標人應自行前往現場考察，以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制（駁運）、質檢（自檢）費用、矛盾協調（地方矛盾均由中標人自行解決）、桿線維修以及任何其他足以影響承包價的情況，并將踏勘結果綜合考慮在投標報價中,任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。招標人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招標人現有的能夠被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。如不到現場考察，一切責任自負，不得變更工程量。由于工期緊，各投標人應充分考慮施工便道及夜間作業、施工現場材料及施工機械運輸困難，工程必須確保安全，承包人自行承擔工程施工過程中的工程質量、任何狀況下的安全責任；并在投標報價中考慮相關費用。
10. 其他
1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯達制作工具下載（******:8088/#）。移動CA驅動、硬件CA驅動下載地址：******/gb-web/#/login
2)“鹽城開標大廳系統”網址為： ******/open/#/login??
3)本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺完善資料,登錄網址為******:7082//jsztk/#/login
省主體管理平臺維護人員聯系方式：******?
系統操作指導請聯系:?廣聯達0515-******或0515-******
使用江蘇省公共資源交易CA互聯互通助手登錄遇到問題請聯系：CFCA鹽城專線:******? 江蘇數科CA(原國信CA）鹽城專線:0515-******
在移動CA辦理、登錄系統、使用過程中遇到問題請聯系：標信通APP：400-658-7878? 蘇招通APP鹽城專線：******? 蘇e通APP：400-025-1010 新點標證通APP：400-998-0000
4）本項目投標保證金：人民幣貳拾貳萬元整；具體要求詳見招標文件中。
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11.聯系方式
招標人：阜寧縣交通運輸局
聯系人：謝冬成
聯系電話：0515-******
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******有限公司
聯系人：孫麗麗
聯系電話：0515-******
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2025年11月11日
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附件：《評標辦法》
評標辦法(技術評分最低標價法)
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與標準 |
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1 |
評標辦法 |
******委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照招標文件規定的評標標準進行打分，并按投標報價由低到高順序推薦中標候選人。 （1）投標報價低的投標人優先； （2）當報價相等時，以江蘇省交通廳確定的信用等級較高的投標人優先； （3）信用等級也相同的，以商務和技術得分高的優先； （4******委員會投票決定。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評標標準 |
評審因素 |
評審標準 |
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（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨 |
a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標； b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 |
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（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 |
投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 |
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（3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金； |
投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金； |
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（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書。 |
投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書。 |
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（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，須提供法定代表人身份證明。 |
投標人法定代表人親自簽署投標文件的，須提供法定代表人身份證明。 |
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（6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 |
同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 |
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(7)投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知” 第 1.11 款規定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。 |
投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知” 第 1.11 款規定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。 |
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（8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 |
投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 |
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（9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 |
投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 |
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（10）權利義務符合招標文件規定 |
a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 |
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2.1.2 |
資格評審 標準 |
（1******銀行基本賬戶 |
******銀行基本賬戶 |
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（2）投標人的資質等級（如有）符合招標文件規定 |
投標人的資質等級（如有）符合招標文件規定 |
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（3）投標人的財務狀況符合招標文件規定 |
投標人的財務狀況符合招標文件規定 |
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（4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定 |
投標人的類似項目業績符合招標文件規定 |
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（5）投標人的項目經理和技術負責人的資格、在崗情況符合招標文件規定 |
投標人的項目經理和技術負責人的資格、在崗情況符合招標文件規定 |
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（6）投標人的其他要求符合招標文件規定 |
投標人的其他要求符合招標文件規定 |
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（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形 |
投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形 |
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2.2.1 |
第一個信封評分分值構成 （總分 100分） |
施工組織設計:40分 主要人員:25分 其他因素-技術能力:10分 其其他因素-業績:10分 其他因素-履約信譽:15分 |
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2.2.2 |
第二個信封詳細評審標準 |
評標價計算公式： 評標價＝修正后的投標報價－暫估價－暫列金額（不含計日工總額） |
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2.2.3 |
通過第一個信封詳細評審的投標人數量 |
1、按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前 5名通過詳細評審。 2、若2個或以上投標人第一個信封得分相同且影響到其是否通過第一個信封詳細評審的，以最近一次被列入“江蘇省交通運輸守信聯合激勵對象名單”（紅名單）的投標人排名在前（投標人是否在紅名單中以投標人投標文件中提供的相關證明為準）；是否被列入“紅名單”情況相同的，以“江蘇省公路水運建設市場信用等級”較高者排名在前（信用等級以投標文件上傳截止之日在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”網站******委員會全體成員記名投票表決。 3、通過第一個信封詳細評審的投標人名單一旦確定，評標結束后在任何情況下都不再改變或遞補。 |
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二次評審 |
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序號 |
評審因素 |
評審標準 |
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1 |
投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨 |
a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價工程量清單說明（如有）與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 |
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2 |
投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 |
投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 |
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3 |
投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。 |
投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。 |
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4 |
投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。 |
投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。 |
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5 |
同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 |
同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 |
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6 |
投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 |
投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 |
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|
7 |
投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。 |
投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。 |
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施工組織設計 |
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序號 |
評審因素 |
評審標準 |
最大值 |
最小值 |
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1 |
總體施工組織布置及規劃 |
根據投標人對項目總體施工組織布置及規劃是否全面、準確、切實可行等。 |
7 |
0 |
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2 |
主要工程項目的施工方案、方法與技術措施 |
根據投標文件中施工組織設計的施工方案、方法和技術措施分析，評價投標人對本項目施工過程中重點難點的分析是否準確、采取的相應措施是否有效等。 |
7 |
0 |
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3 |
工期保證體系及保證措施 |
根據投標文件中施工組織設計的工期保證體系的完整性與邏輯性、施工進度計劃的合理性與關鍵路徑控制、工期保證措施的具體性與可行性、工期風險預見與應急預案的周全性是否符合招標文件要求，是否完善、合理。 |
7 |
0 |
|
4 |
工程質量體系及保證措施 |
根據投標文件中施工組織設計的工程質量保證體系的完整性與針對性，關鍵工序質量控制措施的切實可行性，試驗、檢測與驗收保障措施的可靠性，質量保證資源的配套性否符合招標文件要求，是否完善、合理。 |
7 |
0 |
|
5 |
安全生產管理體系及保證措施 |
根據施工安全措施的合理、全面、有效性及項目風險預測與防范、事故應急預案是否完善、合理。 |
6 |
0 |
|
6 |
根據環境保證措施的合理性、可行性、完整性等方面 |
對項目的環境保護重點的分析是否合理、準確，對可能出現環 境污染問題是否有完善、細致的事前、事中、事后控制及處理措施，是否已初步確定個工序的環境控制重點。 |
6 |
0 |
|
注：投標人編制施工組織設計必須要按照招標文件約定的要點逐一編制，如果某個要點未編制，或者投標人把該要點上傳到其他要點中，該要點評審不通過將不得分。除以上情形外：施工組織設計評審各評審點得分最低得分一般不得小于設定分值的70%******委員會成員中技術類評委為7******委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值70%的，應在評標報告中作出說明。 |
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?
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主要人員 |
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序號 |
評審因素 |
評審標準 |
最大值 |
最小值 |
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1 |
項目負責人 |
擬投入本工程的項目經理滿足招標公告要求，得基本分12分，在滿足招標公告要求的基礎上每額外增加1個符合資格審查業績加2分，最多加6分。 |
18 |
12 |
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2 |
技術負責人 |
擬投入本工程的技術負責人滿足招標公告要求，得基本分4分，具備正高級及以上職稱證書，加3分，具備副高級職稱證書，加2分；最多加3分。 |
7 |
4 |
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其他因素-技術能力 |
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序號 |
評審因素 |
評審標準 |
最大值 |
最小值 |
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1 |
技術能力（設備） |
根據投標人自有或租賃以下關鍵設備：大型銑刨機（≥2m）、大型攤鋪機（≥8m）、雙鋼輪壓路機（≥12t）、膠輪壓路機（≥26t）、同步碎石封層車。每具有一項加1分，最高得5分。 注：1、以上設備自有須提供相關購置證明（購買合同和發票或購買協議和發票須同時具備）等相關材料原件掃描件。 2、以設備租賃須提供相關租賃證明（租賃合同和發票或租賃協議和發票須同時具備）等相關材料原件掃描件。 |
5 |
0 |
|
2 |
技術能力 |
投標人每獲得一個與公路工程相關專利（發明專利或實用新型專利）或者參與編過國家或行業標準等證明文件的加2.5分，最多得5分。相關證明應在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統（可以在“企業獎懲信息”或其他欄目）或在交通運輸部“公路、水運建設市場信用信息管理系統”或“江蘇省公共資源交易平臺”備案并在投標文件中提供網頁截圖復印件作為補充證明材料，并須保證所提供的網頁截圖與相關系統查詢內容保持一致，否則不予認可。 |
5 |
0 |
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其他因素-業績 |
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序號 |
評審因素 |
評審標準 |
最大值 |
最小值 |
|
1 |
業績 |
企業業績滿足招標公告要求得基本分7分，在滿足招標公告要求的基礎上每額外增加1個資格審查業績加1分，最多加3分。 |
10 |
7 |
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其他因素-履約信譽 |
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序號 |
評審因素 |
評審標準 |
最大值 |
最小值 |
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1 |
信譽 |
根據《江蘇省公路養護作業單位信用管理辦法(試行)》(蘇交規(2023)4號)，參照《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》（蘇交規[2024]6號文），對在投標文件遞交截止當日查詢的投標人(公路養護作業單位)的信用等級及投標人的信用等級評定分值情況進行評定： ①最近一次信用等級評為AA級的企業，信譽分為X分。 ②最近一次信用等級評為A級(含A（暫定）級)的，按以下公式計算投標人的信譽分，Y=0.15X*(Z-85)/10+0.8X。 ③最近一次信用等級評為B級的，按以下公式計算投標人的信譽分，Y=0.15X*(Z-75)/10+0.65X。 ④最近一次信用等級評為C******委員會應按以下公式計算投標人的信譽分，Y=0.15X*(Z-60)/15+0.45X。 注:①X為履約信譽分滿分值，Y為投標人在本次投標活動中的履約信譽分值，Z為企業最近一次信用等級評定分值。②無評定等級(分值)的公路養護作業單位，其信用評價等級(得分)按照B級(75分)確定。③根據省交通運輸廳關于印發《江蘇省公路養護作業單位信用管理辦法（試行）》的通知（蘇交規〔2023〕4號），信用等級以江蘇省交通運輸廳公布的最近一次的公路養護作業單位信用等級為準。 |
15.00 |
6.75 |
?
1.評標方法
本次評標采用技術評分最低標價法******委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規定數量以內的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本******委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2.評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準
2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2分值構成與評分標準
2.2.1第一個信封評分分值構成
(1)施工組織設計：見評標辦法前附表；
(2)主要人員：見評標辦法前附表；
(3)其他評分因素：見評標辦法前附表。
2.2.2第一個信封評分評分標準
(1) 施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；
(2)主要人員評分標準：見評標辦法前附表；
(3)其他因素評分標準：見評標辦法前附表。
2.2.3第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。
3.評標程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1 ******委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5******委員會依據本章第2.1******委員會應否決其投標。
3.2 第一個信封詳細評審
3.2.1 ******委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。
（1）按本章第2.2.2項（1）目規定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.2項（2）目規定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B；
（3）按本章第2.2.2項（3）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。
3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標人的商務和技術得分=A+B+C。
3.2.4 ******委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規定數量以內的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術文件）通過詳細評審。
3.2.5 通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）初步評審的投標人不少于 3 個且未超過評標辦法前附表第 3.2.4 項規定數量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術文件進行評分。
3.2.6若2個或以上投標人第一個信封得分相同且影響到其是否通過該標段第一個信封詳細評審的，以被列入“江蘇省交通運輸守信聯合激勵對象名單”（紅名單）的投標人排名在前（投標人是否在紅名單中以投標人投標文件中提供的相關證明為準）；是否被列入“紅名單”情況相同的，以“江蘇省公路水運建設市場信用等級”較高者排名在前（信用等級以投標文件上傳截止之日在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”網站******委員會全體成員記名投票表決。
3.2.7通過第一個信封詳細評審的投標人名單一旦確定，評標結束后在任何情況下都不再改變或遞補。
3.3 第二個信封開標
第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。
3.4 第二個信封初步評審
3.4.1 ******委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3******委員會應否決其投標。
3.4.2 ******委員會按******委員會應否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；
（3）當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；
（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。
3.4.3????? ******委員會按******委員會應否決其投標。
（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當單價與數量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數量，則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。
3.4.4????? ******委員會應否決其投標。
3.5 第二個信封詳細評審
?? 3.5.1******委員會按本章第 2.2 款規定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。
?? 3.5.2 ******委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，******委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
?3.6 投標文件相關信息的核查
?? 3.6.1 ******委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”，對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部******委員會應否決其投標。
?? 3.6.2 ******委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招******委員會應否決其投標。
（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
?? a.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；
?? b.投標人之間約定中標人；
?? c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
?? d.******集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；
?? e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
??? a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;
??? b.******委員會成員等信息；
??? c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；
??? d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
??? e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
??? f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
??? a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；
??? b.使用偽造、變造的許可證件；
??? c.提供虛假的業績；
?? d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；
?? e.提供虛假的信用狀況；
?? f.其他弄虛作假的行為。
3.7 投標文件的澄清和說明
?? 3.7.1 ******委員************委員會應否決其投標。
?? 3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
?? 3.7.3 ******委員會不得暗示或誘導投標******委員會的要求。
?? 3.7.4 凡超出招標文件規定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8 不得否決投標的情形
?? 投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3******委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規定的原則處理。
3.9 評標結果
?? 3.9.1 ******委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。
3.9.2 ******委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。
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