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城(cheng)(cheng)(cheng)市更新一頭連(lian)著民生，一頭牽(qian)著發(fa)展(zhan)。20日，以“高質量·可持續·新動能”為主(zhu)題，2025年上(shang)海市城(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)村改(gai)造(zao)(zao)(zao)項目集中(zhong)招商推(tui)介(jie)會在方廳水院(yuan)舉辦(ban)。現場，來自(zi)上(shang)海九(jiu)個區(qu)(qu)及臨港新片區(qu)(qu)的(de)代表圍繞特(te)色關鍵詞展(zhan)開推(tui)介(jie)，共(gong)同編織出上(shang)海城(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)村改(gai)造(zao)(zao)(zao)的(de)多元圖(tu)景，成(cheng)為觀察上(shang)海城(cheng)(cheng)(cheng)市更新的(de)窗口(kou)。現場共(gong)計推(tui)介(jie)10個區(qu)(qu)域、59個城(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)村改(gai)造(zao)(zao)(zao)項目，占(zhan)地面積近(jin)3萬(wan)畝(mu)，前(qian)期改(gai)造(zao)(zao)(zao)投資規(gui)模達2100億元，拉動建安投資約(yue)1600億元，為上(shang)海城(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)村改(gai)造(zao)(zao)(zao)按(an)下“加速鍵”。
從“施工圖”到“實(shi)景(jing)畫”，打(da)造(zao)“永不落幕的招商會”
自2014年(nian)上海啟動(dong)城中村改(gai)造以來(lai)，十余(yu)年(nian)間，一(yi)批批項目從“施工圖”加(jia)速變(bian)為“實景畫”。
根據上(shang)海市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政府總體部(bu)署，到2026年底，上(shang)海將(jiang)全面啟動整體改造項目；到2027年，基本完成城中村(cun)整體改造項目的(de)改造工作(zuo)。在此(ci)背景下，做好(hao)招商(shang)推介工作(zuo)，對于廣泛吸引社(she)會資本、引入(ru)優質市(shi)(shi)場力(li)量、共同參與城市(shi)(shi)更(geng)新具有重要意義。
現場，“上(shang)海市城中村改造(zao)項目(mu)招(zhao)商推(tui)介平臺”正式(shi)發布。該平臺依(yi)托“上(shang)海市城市更新信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統”公眾版設立，是專為(wei)城中村改造(zao)量身打(da)造(zao)的一站(zhan)式(shi)官方信(xin)(xin)息(xi)(xi)樞(shu)紐，提供(gong)政策法規、項目(mu)推(tui)介、招(zhao)商信(xin)(xin)息(xi)(xi)、投資(zi)指南、優秀案例等內容，助力打(da)造(zao)“永(yong)不落幕的招(zhao)商會”。
“今天的招商推介會(hui)是(shi)一(yi)個序章，更重(zhong)要的在于后續(xu)的落實與推進：一(yi)是(shi)持續(xu)加(jia)大招商力(li)度(du)，推動(dong)精準(zhun)對(dui)接；二是(shi)持續(xu)優化營商環境，保障項(xiang)目落地(di)；三(san)是(shi)持續(xu)鞏(gong)固溝通(tong)橋梁(liang)，拓展合作(zuo)網(wang)絡。”上(shang)海市(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)副秘書長王為人(ren)說。
上海市房屋管(guan)理局相關負責人介紹(shao)，近年來，上海一直積極引導市場(chang)主(zhu)體(ti)和社(she)會資金參(can)與(yu)(yu)(yu)(yu)城(cheng)中村改(gai)造，不斷拓寬企(qi)業(ye)參(can)與(yu)(yu)(yu)(yu)路(lu)徑——對合作改(gai)造項(xiang)目，市場(chang)主(zhu)體(ti)可(ke)直接(jie)與(yu)(yu)(yu)(yu)農村集(ji)體(ti)經濟(ji)組織合作，參(can)與(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)造及建設(she)；對于儲備改(gai)造項(xiang)目，市場(chang)主(zhu)體(ti)可(ke)在土地市場(chang)進行經營性地塊(kuai)摘(zhai)牌，參(can)與(yu)(yu)(yu)(yu)開發(fa)建設(she)；對于委托改(gai)造項(xiang)目，通過與(yu)(yu)(yu)(yu)實(shi)施主(zhu)體(ti)合作，市場(chang)主(zhu)體(ti)也(ye)可(ke)參(can)與(yu)(yu)(yu)(yu)開發(fa)建設(she)。
上海市(shi)規劃和(he)自(zi)然資源局負(fu)責人說(shuo)，近年(nian)來，上海積極(ji)構建“政府引導、市(shi)場運(yun)作、多(duo)方參與、利益共享”模式：一是在規劃政策(ce)方面，不斷以政策(ce)創新和(he)制度(du)供(gong)給，支持推進城中村改造；二(er)是在土地政策(ce)方面，針對不同類型(xing)的(de)城中村改造項目(mu)，采取差異化的(de)土地供(gong)應方式。
百花齊放，各(ge)區特色推介顯風(feng)采
近年(nian)來，上海各區(qu)基于(yu)自身發(fa)展定(ding)位與資源(yuan)稟賦，在城中村改造的(de)(de)賽道上深(shen)耕特(te)色，形成百花(hua)齊放的(de)(de)發(fa)展格(ge)局。現場，來自上海九(jiu)個區(qu)以及(ji)臨港新(xin)片區(qu)的(de)(de)代表登臺推介。
自2014年起，浦東已完成(cheng)認(ren)定27個城(cheng)(cheng)中村項目，涉及(ji)全(quan)區(qu)14個鎮(zhen)，總占地(di)面(mian)積(ji)2.56萬畝(mu)，受益居民2.2萬戶，認(ren)定項目數占全(quan)市(shi)約1/4。浦東不(bu)僅制定印發(fa)了(le)全(quan)市(shi)首個專項借款管理規定，還開(kai)發(fa)了(le)全(quan)市(shi)首個具(ju)有全(quan)棧式(shi)智能服務能力的政策集市(shi)“浦易(yi)達”，不(bu)斷為城(cheng)(cheng)中村改造探(tan)索新(xin)模(mo)式(shi)、新(xin)經驗與新(xin)成(cheng)果。
寶山聚(ju)焦“北(bei)轉(zhuan)型”戰略(lve)，以城中(zhong)(zhong)村(cun)(cun)改(gai)造(zao)為(wei)支點撬(qiao)動區域(yu)能級躍升，加速打造(zao)“生活秀帶”。其中(zhong)(zhong)，羅(luo)店老鎮(zhen)項目依托(tuo)“金羅(luo)店”底(di)蘊，提升古鎮(zhen)品牌價(jia)值(zhi)，實現(xian)居(ju)住品質(zhi)與(yu)百年(nian)輝煌雙(shuang)復(fu)興；顧村(cun)(cun)鎮(zhen)星星村(cun)(cun)、譚楊(yang)村(cun)(cun)項目緊鄰上海機(ji)器人產業園，旨在實現(xian)產城融(rong)合(he)與(yu)職住平衡(heng)。
閔(min)行將區位、科(ke)創(chuang)與(yu)宜居優勢注(zhu)入城中村(cun)改造(zao)，助(zhu)力(li)實現(xian)多(duo)維(wei)升級。七寶村(cun)項目深挖古鎮(zhen)文脈(mo)，通過“7+7+7”文化(hua)場景讓老建筑(zhu)煥新，實現(xian)“古今融(rong)合”；吳涇鎮(zhen)項目則依(yi)托(tuo)23號線規劃(hua)，構建“t型垂江活(huo)力(li)軸(zhou)”，鏈接科(ke)創(chuang)資源與(yu)生態水(shui)岸。
嘉定全(quan)區14個項目均布局于(yu)“兩(liang)城兩(liang)區”核心板塊及軌交沿線(xian)，通過改造可(ke)釋放(fang)智造空間(jian)約110萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)米(mi)、居住空間(jian)約239萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)米(mi)，助力智能網聯新能源(yuan)汽車、集成(cheng)電路(lu)、生物醫藥三(san)大千億級產業集群加速(su)成(cheng)長。
金(jin)山(shan)(shan)以“重塑(su)”之(zhi)姿推動城(cheng)中村改造煥發新(xin)生，滬(hu)乍(zha)杭鐵(tie)路等交通升級重塑(su)區(qu)位價值(zhi)，東(dong)新(xin)村項目打造“醫養(yang)結合(he)”社區(qu)，共同為“美麗金(jin)山(shan)(shan)”建(jian)設持續注入新(xin)動能。
松(song)江依托g60科創(chuang)走廊、大學城科創(chuang)源優(you)勢，將“創(chuang)新”基因融入建設(she)全流程。以佘山陳(chen)坊項目為例，其坐擁國家級旅游度假(jia)區稀缺生態與上海之根人文優(you)勢，為前沿產業(ye)人才構(gou)筑高品質生活圈。
青浦立足“樞(shu)紐”區(qu)位優勢，作為進博會(hui)永(yong)久舉辦地、長三角一(yi)體化示范區(qu)及虹橋國際(ji)開放(fang)樞(shu)紐核心承載區(qu)，發展動(dong)能澎湃(pai)。其(qi)中(zhong)，徐(xu)涇蟠龍(long)城中(zhong)村改造(zao)(zao)創造(zao)(zao)性地將江南歷史文化古鎮保護與(yu)國際(ji)化中(zhong)央商務區(qu)建設(she)相結(jie)合，創下多個“全市第一(yi)”，另有(you)10個待啟動(dong)項目涵蓋徐(xu)涇、趙巷等核心區(qu)域(yu)。
奉賢加速打造“宜居(ju)(ju)”活力之(zhi)區，全(quan)(quan)區8個(ge)項目全(quan)(quan)面推進，金(jin)(jin)匯依(yi)托水系生態(tai)廊道，打造“金(jin)(jin)匯之(zhi)島”未來(lai)宜居(ju)(ju)新鎮，西渡、海旅精準對接“大(da)學城(cheng)”人才居(ju)(ju)住需求。
作為上海(hai)的“生態綠(lv)洲”，崇明(ming)著力描(miao)繪“綠(lv)色”底(di)色。在(zai)森(sen)林覆蓋(gai)率位居(ju)(ju)全(quan)市(shi)前列的同時，崇明(ming)城(cheng)(cheng)橋濱江、新河鎮(zhen)地塊分別(bie)規劃低密(mi)度(du)墅類與城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)寓(yu)產品，致(zhi)力于(yu)打(da)造生態宜居(ju)(ju)典范。
臨(lin)港(gang)新片(pian)區(qu)(qu)以(yi)(yi)(yi)“未(wei)來”為目標(biao)推(tui)進城(cheng)(cheng)中村(cun)改造(zao)，以(yi)(yi)(yi)“一園(yuan)三片(pian)區(qu)(qu)”（書院產業園(yuan)區(qu)(qu)、臨(lin)港(gang)大(da)道以(yi)(yi)(yi)北(bei)區(qu)(qu)域、臨(lin)港(gang)大(da)道以(yi)(yi)(yi)南區(qu)(qu)域、東海農場區(qu)(qu)域）為重(zhong)點布局(ju)持續加大(da)開(kai)發(fa)建設(she)力度，著力打造(zao)宜居宜業宜發(fa)展的“科創田園(yuan)”和具有(you)前瞻性(xing)的城(cheng)(cheng)市更新“樣板間”。
多方聚(ju)力，“金融活(huo)水”托舉人民美好生活(huo)
城市(shi)更(geng)新資金需求大(da)、回報(bao)周期(qi)長，唯有(you)多(duo)方(fang)協(xie)同發力(li)(li)，才能(neng)推動城市(shi)更(geng)新更(geng)可(ke)持續(xu)。活(huo)動現場，近(jin)百(bai)家資金實(shi)力(li)(li)雄厚、信用等級高、城市(shi)更(geng)新經驗豐富的(de)企(qi)業和(he)機構(gou)云集，致力(li)(li)于為行(xing)業提供“金融活(huo)水”。
城中村改造專項(xiang)借(jie)款是(shi)加(jia)快推動(dong)城中村改造工(gong)(gong)作(zuo)的重要政策(ce)性金(jin)融工(gong)(gong)具。
作為(wei)城(cheng)市(shi)(shi)更新的(de)主(zhu)力(li)軍，國家開(kai)發銀(yin)行上海市(shi)(shi)分行副行長(chang)范立巍說，國開(kai)行一(yi)是(shi)做好資金保障，對于(yu)城(cheng)中(zhong)(zhong)村項目(mu)專(zhuan)項借款(kuan)(kuan)予以(yi)資金全額保障；二是(shi)做好服(fu)務保障，搭建綠色(se)審批通(tong)道，給予差異(yi)化政(zheng)策，對于(yu)符合條件的(de)城(cheng)中(zhong)(zhong)村項目(mu)已完成全額授信(xin)，合同應簽(qian)(qian)盡簽(qian)(qian)；三是(shi)做好創(chuang)新賦(fu)能，積極(ji)(ji)貫徹落實中(zhong)(zhong)央城(cheng)市(shi)(shi)工作會(hui)議中(zhong)(zhong)提(ti)出(chu)的(de)“推動(dong)(dong)城(cheng)市(shi)(shi)高質(zhi)量發展(zhan)，必須(xu)把(ba)創(chuang)新作為(wei)第一(yi)動(dong)(dong)力(li)”的(de)工作要求，積極(ji)(ji)探索(suo)“城(cheng)中(zhong)(zhong)村+”改造理念，將城(cheng)中(zhong)(zhong)村改造與產(chan)業、三舊改造、歷史文化保護相結合，將專(zhuan)項借款(kuan)(kuan)與政(zheng)策性銀(yin)行的(de)獨特(te)政(zheng)策工具相結合。
談及如何有效(xiao)(xiao)提(ti)高(gao)放款(kuan)(kuan)效(xiao)(xiao)率(lv)、保(bao)障(zhang)資(zi)金供(gong)給，中(zhong)國(guo)農(nong)業發(fa)展銀行(xing)(xing)上海市分(fen)(fen)(fen)行(xing)(xing)黨委(wei)委(wei)員(yuan)、副行(xing)(xing)長顧烈說，農(nong)發(fa)行(xing)(xing)充分(fen)(fen)(fen)發(fa)揮基(ji)層屬地(di)行(xing)(xing)下(xia)沉服務優(you)勢，與地(di)方(fang)政府搭(da)建多層級、常態化、高(gao)效(xiao)(xiao)率(lv)的溝通(tong)機制(zhi)：一(yi)(yi)是持續(xu)做好與地(di)方(fang)政府、街鎮、各(ge)主體(ti)(ti)的溝通(tong)對接，逐項目跟蹤進(jin)度，摸排資(zi)金需(xu)求(qiu)；二(er)是全程協(xie)助借款(kuan)(kuan)主體(ti)(ti)、實施主體(ti)(ti)、各(ge)街鎮做好提(ti)款(kuan)(kuan)前(qian)資(zi)料(liao)收(shou)集、賬戶開立等各(ge)項準備工(gong)作；三是分(fen)(fen)(fen)支行(xing)(xing)同步(bu)開展放款(kuan)(kuan)審核(he)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提(ti)高(gao)審核(he)質效(xiao)(xiao)，充分(fen)(fen)(fen)保(bao)障(zhang)資(zi)金供(gong)給；四是落實國(guo)家(jia)專項借款(kuan)(kuan)“封閉管理(li)、專款(kuan)(kuan)專用”要求(qiu)。
除了常規(gui)融資服(fu)(fu)務(wu)外，金(jin)(jin)融機(ji)構正著力圍繞(rao)不同主體(ti)(ti)提供多(duo)元(yuan)化、定(ding)制化的(de)特色服(fu)(fu)務(wu)。中(zhong)國建設(she)銀(yin)行(xing)上海(hai)市(shi)分(fen)行(xing)黨(dang)委委員、副行(xing)長黃勇表(biao)示，建行(xing)上海(hai)市(shi)分(fen)行(xing)積(ji)極推(tui)出城中(zhong)村全鏈(lian)條金(jin)(jin)融服(fu)(fu)務(wu)，面(mian)向各招商部門和投資主體(ti)(ti)，建行(xing)積(ji)極響(xiang)應全市(shi)推(tui)介平臺的(de)設(she)立，鏈(lian)接(jie)各方，加(jia)快項目進程；面(mian)向開發運營主體(ti)(ti)，可以提供多(duo)元(yuan)的(de)運營期資金(jin)(jin)，保障(zhang)項目持續高(gao)效運轉；面(mian)向個(ge)人(ren)居民，提供專屬(shu)按揭、便民金(jin)(jin)融服(fu)(fu)務(wu)，房源對接(jie)，解決居民過(guo)渡住房及房產交易(yi)、個(ge)人(ren)金(jin)(jin)融業務(wu)辦(ban)理(li)需求。
2025年上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)中村改造項目集中招商(shang)推介(jie)會由(you)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)更新領(ling)導小組辦(ban)(ban)公室、上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)住房和(he)城(cheng)鄉建設管理委員會、上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)規劃(hua)和(he)自然資源(yuan)局(ju)、上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)房屋管理局(ju)聯合主辦(ban)(ban)；由(you)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)更新中心(xin)、國家開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)分行(xing)(xing)、中國農業發(fa)展銀(yin)行(xing)(xing)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)分行(xing)(xing)、中國建設銀(yin)行(xing)(xing)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)(shi)分行(xing)(xing)、中國新聞發(fa)展有限責任公司上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)分公司共同(tong)承辦(ban)(ban)。
