******學校建設工程（350305-02-A-02-2）

地塊答疑紀要

各潛在投標人：

一、投標人提問部分

問題（一）本項是否無需提交《危險性較大的分部分項工程清單》中的安全管理措施？ 本項目是否無需提交《有限空間管控措施》？

回復：1、根據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第37號令）的文件要求“建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施。”同時根據《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動管理的通知》（閩建筑〔2022〕3號）文件規定“要求投標人在投標文件中提供相應的技術文件、擬派出的安全員及其社保憑證，技術文件應當補充完善危大工程清單并明確危大工程的安全管理措施。技術文件采用合格制評審。” 投標人應在第八章投標文件格式資格文件其他資料中提供擬派本項目危大工程中的安全生產管理人員資料，附上擬派出的安全員的有效安全生產考核合格證書C證的掃描件及其社保憑證（不得與招標文件中擬派出的施工現場管理人員中要求的安全員重復）（系指社保管理部門出具的自本招標項目投標截止之日的上二個月為始點并往前追溯連續繳費累計六個月及以上的社保繳費證明；社保由上級單位統籌繳納的，還應提供上級單位出具的統籌繳納證明。企業成立時間（以營業執照為準）至投標截止之日少于八個月的投標人，則提供社保管理部門出具的自本招標項目投標截止之日的上二個月為始點并往前追溯至成立時間次月連續繳費的社保繳費證明），格式自擬；2、關于有限空間作業問題：根據《福建省住建行業有限空間作業安全管理暫行辦法》(閩建安[2023]4號)規定，建設單位應在招標文件中列出有限空間風險源識別清單，要求投標人在投標文件中完善有限空間管控措施******消防水池、集水井、雨污水井******消防水箱、風管等屬于有限空間。投標人應當補充完善有限空間管控措施，并在資格文件“十五、其他資料”中提交有限空間管控措施技術文件，未提供按否決投標處理。

問題（二）招標文件第 77 頁 12.4.4 條 “進度款審核和支付” 中 “（2）發包人支付進度款的期限：本項目為財政投資及自籌項目，發包人在上級財政資金撥款到位后14天內支付；承包人不得以發包人進度款支付不及時為由停止施工及拖延工期，否則發包人有權追究承包人違約責任并解除施工合同。”根據《政府投資條例》（中華人民共和國國務院令第 712 號）第二十二條規定：“政府投資項目所需資金應當按照國家有關規定確保落實到位。政府投資項目不得由施工單位墊資建設。” 若上級財政資金撥款延遲或出現其他撥付問題，將直接導致承包人進度款無法按時支付，招標文件中要求承包人不得以發包人進度款支付不及時而停止施工，本質上構成了要求施工單位墊資建設的情形，與《政府投資條例》第二十二條 “政府投資項目不得由施工單位墊資建設” 的強制性規定相抵觸。建議刪除該條款，請代理依據條文進行答復，不要答復以按招標文件執行。

回復：招標文件第 77 頁 12.4.4 條 “進度款審核和支付” 中 “（2）發包人支付進度款的期限更改為：發包人應當在接到監理單位審核確認意見10個工作日內支付進度款，其中:施工圖范圍內的工程量進度款按核定完成工程量的80%撥付。具體按以下公式計算：工程進度款=已核定的實際完成工程量×招標人預算中的相應綜合單價×(1－中標價降幅系數)×80% ，其中中標價降幅系數=(工程預算價－中標價)÷工程預算價×100%。

問題（三）1.專用合同條款1.14“由于工程量偏差造成總造價偏差在±3%以下（含）的，不予調整工程量；由于工程量偏差造成總造價偏差在±3%以上的，其超出±3%部分應相應進行減少或增加工程量”約定不合理，根據閩建[2024]9號文規定，招標清單及控制價的準確性、完整性應由發包人負責，故工程量偏差應予以全部調整。 2.專用合同條款10.4.1變更估價原則中變更單價以招標人工程預算價中的相應項目綜合單價×（1－中標價降幅系數）不合理，本項目投標人需提供投標報價清單，故建議調整為以承包人投標報價清單中的相應項目綜合單價為準，且因投標報價已經進行中標下浮，無需再*（1－中標價降幅系數）。 3.專用合同條款10.4.1變更估價原則中“中標價降幅系數=（工程預算價－中標價）/工程預算價×100%”，請招標人明確若本項目存在不可競爭費（如：暫列金額、專業工程暫估價、甲供材料費等），則不可競爭費不參與下浮。 4.專用合同條款11.1市場價格波動引起的調整約定不符合閩建[2024]9號文規定且此處約定的材料風險幅度 10%與合同其他處約定5%矛盾。根據閩建[2024]9號文規定：房屋建筑工程優先列出鋼材（結構用）、水泥、商品混凝土、鋼筋混凝土預制構件、外腳手架和模板支撐腳手架鋼管、電線電纜、橋架、管材（含風管）等主要材料（市政工程優先列出鋼材（結構用）、水泥、地材及水泥混凝土、瀝青混凝土、水泥穩定粒料等商品混合料），除上述優先列出的主要材料外，其余的主要材料原則上按照該材料金額占材料費的比例數從大到小排序列出，主要材料累計總比例不少于70%。且上述材料漲或下跌幅度在5%以外的，超出部分的價差由招標人承擔或受益。請招標人根據閩建[2024]9號文規定調整上述合同約定。 5.專用合同條款12.1.2總價包含的風險范圍第4）13）15）18）26）約定不符合閩建[2024]9號文規定。上述內容不應在承包人風險承包范圍內，若有發生請予以按實增補。 6.根據閩建[2024]9號文規定：建筑垃圾和工程渣土外運運距，按實際運距據實辦理結算。請招標人予以明確！ 7.根據閩建[2024]9號文規定：建筑渣土收納費按承發包雙方簽證、發票或其他證明材料據實辦理結算。請招標人予以明確！ 8.根據閩建筑[2025]2號文規定：自2025年2月1日起，工程質量檢測費應由建設（代建）單位支付。企業管理費不再包含工程質量檢測費中應由建設（代建）單位支付的材料檢驗試驗費。 9.專用合同條款中關于發包人違約約定不合理，非承包人原因導致的違約事件若有發生由發包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。 10.專用合同條款中關于工程保險的約定不合理，建設工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險等應當由發包人投保并承擔費用。

回復：******人民政府關于印發《莆田市建設工程標后管理規定》的通知（莆政綜【2020】47號文件第四章工程款支付和竣工結算第十八條執行，按招標文件執行；******人民政府關于印發《莆田市建設工程標后管理規定》的通知（莆政綜【2020】47號文件第四章工程款支付和竣工結算第二十條執行，按招標文件執行；3、本項目不可競爭費詳見經財政審核后的預算，審后預算詳見附件；4、同意根據閩建[2024]9號文規定調整上述合同約定，具體詳見重新發布的招標文件；5、刪除專用合同條款12.1.2總價包含的風險范圍第4）13）15）18）26）；6、本項目運距詳見經財政審核后的預算資料；7、建筑渣土收納費詳見經財政審核后的預算資料。8、本項目工程質量檢測費詳見經財政審核后的預算資料。9、專用合同條款中關于發包人違約約定按招標文件執行。 10.關于工程保險的特別約定按招標文件執行。

二、招標文件修改澄清部分：

1、審核后的控制價和工程量清單、編制說明、圖紙、XML格式清單詳見附件。

2、招標控制價（即最高投標限價，下同）：******9.00元。

3、工程建設規模：總建筑面積23920.93㎡。新增室內羽毛球場，游泳池、健身房等配套功能用房。主要建筑物面積:23920.93平方米。

4、條款號7.1.1影響工程質量安全的基礎、主體結構等主要分部分項工程及其招標控制價中相應的綜合單價調整為“詳見招標控制價(excel格式)《表5分部分項工程量清單與計價表》序號第28~31、49~57、62~65、68~80、267~284項”。

5、條款號7.1.2影響工程質量安全的腳手架、混凝土及鋼筋混凝土模板、垂直運輸機械、基坑支護等措施項目及其招標控制價中相應的費用調整為“詳見招標控制價(excel格式)《表7單價措施項目清單與計價表》序號第7~16、21~26、29~33、37~45、51~55項”。

6、條款號7.1.4影響工程質量安全的鋼筋、鋼結構的鋼材、商品混凝土、水泥、預制樁、裝配式建筑的預制構件等主要材料、設備及其招標控制價中相應材料、設備的單價調整為“詳見招標控制價“詳見招標控制價(excel格式)《表14人工、材料設備、機械匯總表》序號第1~17、34~69、355~359、409、2010~2034、240~271、730~1603、1736~1741、1775~1782、1795~1978項、設備序號1~143項”。

7、條款號4.2危大工程清單調整為“1、基坑工程:①開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。②開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；2、模板工程及支撐體系(混凝土模板支撐工程):搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程；3、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程：①采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。②采用起重機械進行安裝的工程。③起重機械安裝和拆卸工程；4、建筑幕墻安裝工程；5、裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。”

8、補充:招標文件中的附件3-1：技術文件評分標準表（適用經評審的最低投標價中標法）技術文件評分標準表（格式）

9、本招標項目要求提交技術文件。

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注：招標公告、招標文件與本答疑紀要不一致的，以本答疑紀要為準。

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招標代理機構：祺融諾******有限公司

2025年 11月12日

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