東海縣16座鄉鎮生活污水處理廠高效治理綜合升級項目

工程總承包（EPCO） 招標公告

1.?招標條件

本招標項目東海縣縣域智慧水務與生活污水高效治理綜合升級工程已由******辦公室以東海政務備〔2025〕67號 批準建設，項目業主為 ******有限公司，建設資金來自國有，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對東海縣16座鄉鎮生活污水處理廠高效治理綜合升級項目工程總承包（EPCO） 標段進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設地點：連云港市東海縣16座鄉鎮生活污水處理廠原廠內。

2.1.2建設規模及內容：本項目為東海縣 16 座鄉鎮生活污水處理廠高效治理綜合升級項目，16座鄉鎮污水處理廠總規模共計1.5萬m3 /d。主要建設內容包括：對16 座鄉鎮生活污水處理廠的處理工藝、供電系統、儀表自控系統等進行綜合升級改造。具體詳見發包人要求。

2.1.3本項目最高投標限價：人民幣?5847萬元，其中：

（1）工程勘察設計費最高限價?50萬元；

（2）建安工程費最高限價??5597?萬元，暫列金額?200?萬元。

（3）委托運營最高單價限價，固定成本單價限價0.888元/m3，可變成本單價限價1.934元/m3。

注：投標人投標總價、分項報價（工程勘察設計費、建安工程費）均不得超過以上各最高投標限價，暫列金額為不可競爭費用必須按此金額報價，否則作無效標處理。

2.1.4工期要求：?150 日歷天；其中設計工期15日歷天（合同簽訂后15日內完成施工圖設計及施工圖審查）。

2.1.5 質量要求：合格，具體為

設計：設計內容要符合招標人的要求，設計質量必須達到國家相關工程設計深度的要求，設計成果必須經招標人書面確認并通過有關部門的審查和批準。

采購：工程所有物資（設備、材料等）采購質量需符合現行國家標準及行業標準要求，合格率達到100%。

施工：符合設計圖紙及國家有關標準規范要求，工程質量達到國家及行業現行施工驗收規范合格標準，最終竣工試驗、竣工后試驗、聯合試運行考核至工程竣工驗收全部達到合格標準；處理出水水質達到江蘇省《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（DB32/4440-2022）D 標準要求。

2.1.6 運營要求

委托運營要求：按照謹慎運行慣例、適用法律和合同約定，對改造污水處理廠范圍內所有建 （構）物、設備及附屬設施等巡查、養護，確保設施的正常運行，符合招標文件要求；主要出水水質指標滿足招標文件要求；委托運營期限為3 年（運營范圍見本章 2.2.6 及委托運營協議）。

2.2．招標范圍：采用設計、采購、施工、運營一體化模式（EPCO），包括本工程設計、工程施工、設備購置并安裝直至竣工驗收合格、出水調試合格及缺陷責任期內的保修、移交、備案等相關資料的辦理等工程總承包項目的全部工作，并進行委托運營。

2.2.1?設計：包括方案設計(含估算)、初步設計（含概算）、施工圖設計、施工圖預算、各階段圖紙報審、工程設計變更、施工過程設計控制及設計跟蹤、其他相關服務：施工階段與現場的配合服務（派駐設計代表駐場，解決施工中的設計問題）、設計優化（結合EPCO總成本目標，優化工藝參數，避免設計冗余，同時滿足后期運營維護的便捷性）、修改、變更、相關專題報告、參與隱蔽工程驗收、協助試運行調試和竣工驗收、配合編制竣工圖等服務工作。具體內容詳見招標文件第六章發包人要求中的設計任務書。

2.2.2采購：包含設備及材料采購及管理，根據招標人批準的施工圖設計及設備、材料清單，完成本項目所有設備、材料的采購及相關工作。包括但不限于本項目建設所需要的一切與項目相關的所有材料、設備及工器具購置等采購（含供貨、運輸、裝卸、保管、安裝、運行及試運行、相關各類技術培訓服務、質保期的維修管養等全部內容），所有物資采購必須經業主確認并保證質量符合現行標準規范的要求；向發包人提供合格產品。

2.2.3?施工：包含紅線內所有施工內容，包括但不限于a、內外現場三通一平、臨時施工道路、開設道口（臨時和永久）、臨時水電、臨時圍擋、基坑支護、臨時降排水及其他為完成項目所需的臨時工程；b、粗格柵及提升泵房、細格柵及旋流沉砂池、生化池、二沉池、高效沉淀池、污泥濃縮池、污水脫水間、加藥間、鼓風機房、濾池、除臭裝置、室外總圖等構筑物工藝、電氣、自控及給排水改造；c、新建雨水井、雨水泵站及地泵基礎、輔助用房等工程；d、原廠區建筑物內外、屋頂防水、墻面防水，地面、門窗等裝飾裝修工程；e、原廠區構筑物走道板、防水、管道、鋼制樓梯等修繕工程；e、為提升廠區環境，對廠區道路、給排水、通訊、照明、圍墻、交通（進出口大門及門禁）等綜合升級工程；f、以及為實現使用功能修建的其他的附屬工程；g、系統調試、竣工驗收、缺陷責任期內的所有工作內容，及其他與工程建設相關的內容。

2.2.4交付：試運行（含聯合試運轉、調試）：試運行指出水連續穩定達標運行一個月，處理出水水質達到江蘇省《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（DB32/4440-2022）D 標準要求。

2.2.5?工程各項驗收：指投標人完成竣工驗收及各專項驗收。

2.2.6委托運營：試運行結束、相應驗收工作完成后，進入委托運營期，委托運營期期限為3年。委托運營范圍包括對東海縣 16 座鄉鎮生活污水處理廠高效治理綜合升級項目范圍內的全部設施設備進行運營、維護，及委托運營結束后的移交。

3. 投標人資格要求

3.1投標人具有獨立訂立合同的能力，提供有效營業執照；

3.2投標人應同時具備下列資質條件，或者具備下列資質的設計單位和施工單位組成聯合體，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力：

（1）設計資質具備：建設行政主管部門核發的有效的工程設計綜合甲級資質或工程設計市政行業（燃氣工程、軌道交通工程除外）乙級及以上設計資質或具有工程設計市政行業（排水工程）專業設計乙級及以上設計資質。

（2）施工資質具備：建設行政主管部門核發的有效的市政公用工程施工總承包三級及以上施工資質且具備安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。

3.3投標人擬派總承包項目負責人應當具有有效的注冊公用設備工程師（給水排水）資格或市政公用工程一級注冊建造師資格，其中注冊建造師須同時具備有效的安全生產考核證B類，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業：

不接受項目負責人同時在其他單位擔任法定代表人、董事、監事、高級管理人員、個體工商戶經營者、其他企業分公司負責人的投標。法定代表人、董事、監事、高管理人員、其他企業分公司負責人、個體工商戶經營者的信息以國家企業信用信息系統為準。

（2）總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目負責人、施工項目負責人。

（3）項目經理是非變更后無在建工程，或項目經理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目經理解鎖手續，或項目經理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目經理執業范圍之內。

在建工程是指：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

（4）項目經理無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.4投標人擬派工程總承包項目經理應具備其他要求：

3.4.1工程總承包項目負責人承擔過類似工程：

2021年1月1日（含）以來，投標人擬派總承包項目負責人須作為項目負責人承擔過單項合同額在3000萬元且規模 0.9 萬噸/天及以上的類似污水處理廠的工程總承包項目(EPC)或設計項目或施工項目。

1）類似工程如為工程總承包或施工項目：類似工程的認定以提供的中標通知書（直接發包通知書）、合同、竣工驗收證明為準，缺一不可；竣工驗收證明須由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認可；工程總承包或施工類似業績認定時間以竣工驗收時間為準，規模以合同或竣工驗收證明為準。業績工程造價以合同原始簽約金額為準，其余任何補充、變更及結算審計等金額均不作為業績工程造價認定的依據。

2）類似工程如為設計項目：需提供中標通知書（或直接發包通知書）、合同、施工圖審查合格證，三者缺一不可。擬派總承包項目負責人在工程總承包(EPC)作為設計項目負責人承擔類似業績需提供中標通知書（直接發包通知書）、合同、施工圖審查合格證，三者缺一不可。設計類似業績認定時間及規模以施工圖審查合格證為準。工程造價以建安造價（或者設計合同信息表）內容為準或其他能如實反映該工程造價的證明文件為準。

3）提供的證明材料必須能清晰地表明類似工程的投標人名稱、工程規模、合同價款、工程內容、時間、項目負責人姓名等需要明示的內容。若提供的合同、竣工驗收證明等不能明示，則需提供建設單位出具的書面證明文件，證明文件上需加蓋建設單位法人章，否則不予認可。

4）工程總承包項目負責人類似工程業績不是投標人承擔的項目，不作為工程總承包項目負責人類似工程業績。

5）項目負責人承擔過的類似業績中只要是項目負責人發生過變更的，無論是變更前還是變更后的，一律不作為項目負責人類似業績進行認定。

6）若以聯合體方式投標的，僅認可參加本次投標聯合體牽頭人承擔過的業績。

3.5招標人品牌要求詳見招標文件。

3.6投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.7本次招標接受聯合體投標。以聯合體投標的，聯合體牽頭人必須是設計單位，工程總承包項目負責人必須是聯合體牽頭人的企業員工，人員配備滿足項目需求的技術、施工安裝、質量、安全等專業管理人員。組成聯合體投標的，由設計、施工安裝、運營等單位組成不超過3家（含3家）的聯合體，聯合體申請人必須明確牽頭人，聯合體雙方必須簽訂聯合體協議書（聯合體成員應具備上述資格要求），聯合體各方資質需與分工匹配：設計分工由具備本公告 3.2（1）款設計資質的成員承擔，施工分工由具備本公告 3.2（2）款施工資質的成員承擔，聯合體協議中需明確分工內容及對應資質，未明確對應關系的聯合體投標視為無效。申請人為聯合體的，聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一標段中參加資格申請；采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。

3.8符合法律法規規定的其他條件：

（******辦公室、連云港市清理建設領域拖欠工程款和農民******辦公室”相關通報文件精神，凡是出現在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目負責人，且未解禁的資審時將不予通過。

（2）投標企業及工程總承包項目經理未被限制在招標項目所在地投標、工程總承包項目經理不得在其他工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人，中標后不影響辦理工程建設手續且在崗履職、不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾。（格式詳見招標文件附件）。 ?

投標人、法定代表人、工程總承包項目經理無行賄犯罪記錄由投標人自行承諾。（格式詳見招標文件附件）

說明：無行賄犯罪記錄承諾必須反映投標人（超過3年）、法定代表人（超過5年）、工程總承包項目經理（超過5年）無行賄犯罪記錄。

（3）授權委托人必須是擬報工程總承包項目負責人，工程總承包項目負責人必須為本單位正式職工，提供2025年04月-2025年09月由社保機構出具的社保繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）等證明材料，已退休仍在執業有效期內的提供退休證明及聘用合同。高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、咨詢的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。本工程投標人確定的工程總承包項目負責人須全程參與招投標過程（含開標、異議投訴等）。?

（4）本工程執行蘇建函建管[2022]387 號、蘇建建管〔2016〕214 號文及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除工程總承包項目經理外，其他現場人員不再要求明確；施工合同信息歸集中時，項目經理隨招投標系統自動導入施工合同信息歸集中備系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成。

（5）本項目執行“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”蘇信用辦（2018）23號文件的要求。懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。
????（6）本工程執行省住房和城鄉建設廳《關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》（[2018]第6號）、蘇建招辦[2022]2號，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處在不合格狀態。招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管和誠信信息一體化平臺******委員會。

（7）資格審查申請書的內容不得失實或者弄虛作假。

4．招標文件的獲取（如聯合體投標的由聯合體牽頭方報名下載完成）

4.1招標文件獲取時間為：?2025 年?11?月??11??日至?2025年11?月?18??日；

4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：連云港市公共資源交易網。

4.3招標文件每套售價0元。投標申請人可登錄連云港市公共資源交易網下載獲取招標文件，請投標單位在上述規定時間內支付招標文件費用（如有）并下載招標文件。

5．投標截止時間 ???

5.1投標截止時間為：?2025 年?12?月??16??日09時00分。

5.2本工程采用不見面開標交易模式，逾期上傳的投標文件，招標人不予受理。

6．資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7. 評標方法 ?????

本工程采用評定分離方式擇優選擇承包人，評標辦法采用綜合評估法，定標辦法采用票決法。本項目招標采用兩階段評標。具體評標標準和方法詳見招標文件。

******委員會根據評標方案規定的評分細則，對滿足******委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優先，評標價相同及其他情形應以抽簽方式確定排序。

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二、定標方案：詳見招標文件第三章。

8.?投標保證金

人民幣伍拾萬元整（投標保證金具體遞交要求詳見招標文件）

9.發布公告的媒介

本次招標公告在江蘇建設工程招標網、連云港市公共資源交易網、江蘇省招標投標公共服務平臺上發布。

10、聯系方式

招 標 ******有限公司

地 ???址：連云港市東海縣高新區麒麟大道26號

聯 系 人： 張主任

電??話：******??

招標代理機構：******有限公司

地 ???址：連云港市解放東路138號

聯 系 人：楊工

電 ???話：******

異議書接收聯系人：楊工?，電話：******

監督小組聯系電話：******??

11、其他要求

11.1本次招標要求網絡上傳投標文件，不再要求投標人準備紙質文件。

11.2開標過程中，投標人用網絡投標CA密碼鎖對其加密的網絡投標文件進行解密，解密不成功的，視為撤回其投標文件，由此造成的后果和損失由投標人自負。

注：“江蘇省網上開評標系統”故障是指非投標人原因造成所有投標人電子投標文件均無法解密的情形。部分投標文件無法解密的，不適用該條款。

11.3電子標書制作（本項目為工程總承包招標，標書制作采用設備模板）：

（1）廣聯達、國泰新點招投標文件制作工具均已銜接國泰新點 7.0版招投標系統平臺，投標人可自行選擇使用。

（2）投標人下載招標文件后，請下載廣聯達或國泰新點投標制作工具，網址為

******:8186/PSPBidder/memberLogin，用于打開招標文件并制作投標文件。

注：如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標報名（網絡系統7.0版），請您先聯系江蘇CA公司和江蘇翔晟辦理網絡投標密碼鎖和企業電子簽章，然后聯系國泰新點軟件公司及廣聯達軟件公司進行密碼鎖的激活，用密碼鎖登錄相關網站會員系統進行誠信信息庫的操作，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法報名進場交易。

連云港市公共資源交易中心地址：連云港市海州區凌州東路******服務中心3號樓。

中國金融認證中心地址：

連云港市海州區朝陽東路東盛名都廣場******有限公司地址：

連云港市海州區朝陽東路東盛名都廣場******銀行電梯上樓）

密碼鎖激活：國泰新點軟件公司負責激活。

登錄網站：連云港市公共資源交易網

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12.特別提醒

12.1投標文件遞交截止時間前完成網上投標文件上傳（設計文件、資格審查文件、商務標、項目管理組織方案、設計文件、經濟標等）。中標單位在領取中標通知書時根據招標文件要求提供書面及電子版投標文件。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。

12.2依據蘇建招辦[2013]4號文相關規定，在投標截止時間前，因招標投標平臺故障導致投標人無法提交投標文件；或者在投標截止時間后，因招標投標平臺故障導致電子開、評標活動無法進行；或者開標結束后，因招標投標平臺故障導致無法評標時，招標人可以選擇暫停招標投標活動，或者使用應急開標、評標系統導入未加密的投標文件進行開標、評標活動。

12.3本次招標文件采用最新制作工具進行制作，投標人務必采用最新制作工具進行制作，投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，以本招標文件的內容為準，投標人可按招標文件所附的投標文件格式填寫投標所需內容后全部上傳至投標文件制作工具中并生成投標文件上傳。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。

• 招標文件正文.pdf