跳馬鎮環衛保潔、垃圾清運一體化服務項目政府采購合同（服務類）
政府采購合同編號： YHCG-GK-******0031-1
采購方式： 公開招標
合同類型：服務類
采購人（甲方）: 長沙市雨花區市容環境衛生維護中心
采購人地址： 長沙市雨花區曲塘路70號
供應商（乙方）:******有限公司
供應商地址： 湖南省長沙市雨花區長沙市雨花區中意一路158號中建大廈908室 ??依據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國民法典》與項目有關的法律法規，以及跳馬鎮環衛保潔、垃圾清運一體化服務項目的《采購文件》，乙方的《投標（響應）文件》及《中標（成交）通知書》，甲乙雙方同意簽訂本合同。具體情況及要求如下：一、標的信息
| 序號 | 標的名稱 | 政府采購品目 | 型號規格 | 數量單位 | 數量 | 總價(元) | | 1 | 跳馬鎮環衛保潔、垃圾清運一體化服務項目 | 清掃服務 | 中標人提供人員、專業作業車輛和設備設施、保潔用品和耗材等，按照采購人的要求，制定規范的運營管理、服務質量保障措施等，為采購人提供規定范圍內的保潔維護服務，含跳馬鎮區域內道路334.23萬平方米，綠化帶62.79萬平方米，各類水域保潔面積459.23萬平方米，各類立面設施的清洗，垃圾運輸工作等。采購人負責對中標人的人員車輛管理、服務狀態、服務水平、服務質量、服務安全等進行監管和考核。 | 項 | 2 | ****** | 合計金額小寫： ****** 元
合計金額大寫：壹仟捌佰伍拾萬零壹佰貳拾叁元整 |
合同標的及金額明細：??1.項目名稱：跳馬鎮環衛保潔、垃圾清運一體化服務項目 2.項目概況 本項目是指：由乙方提供人員、專業作業車輛和設備設施、保潔用品和耗材等，按照甲方的要求，制定規范的運營管理、服務質量保障措施等，為甲方提供規定范圍內的保潔維護服務，含跳馬鎮區域內道路334.23萬平方米，綠化帶62.79萬平方米，各類水域（未承包范圍）保潔，各類立面設施的清洗，垃圾運輸工作等。******農村局、跳馬鎮政府負責對乙方的履約情況等進行監管和考核。具體包括如下： （1）******農村局外包范圍、洞株路（振東路－長株交界）、農戶入戶道路以外的所有道路的清掃保潔、灑水沖洗。包括金屏安置小區、朱家橋安置小區內的道路及道路附屬設施的保潔。 （2）垃圾桶保潔管理：對斑竹塘中心集鎮、石燕鋪、航院、跳馬澗、五七、雙溪、團然、福壽橋等集鎮沿線所有垃圾桶進行保潔和清洗，保證垃圾桶干凈、整潔、無澎溢等；負責將集鎮前垃圾收集桶內的垃圾收集運輸至村收集站。 （3）垃圾壓縮站及村收集站管理保潔：對壓縮站進行全天保潔，要求壓縮站內外干凈、整潔、無污跡、無異味、無蚊蠅，基礎設施完好。負責垃圾壓縮、設備日常保養和小型維修，負責壓縮站污水抽排清運；負責對村收集站的保潔，確保垃圾及時轉運，場地干凈整潔。 （4）垃圾收集運輸：負責將生活垃圾從各村收集站采用密閉垃圾車轉運至鎮壓縮站，經壓縮后采用密封運輸車運至長沙市第一中轉場；負責將金屏社區、斑竹塘社區、白竹村所產生的廚余垃圾轉運至指定公共垃圾站。 （5）園林保潔及維護：負責除園林中心維護范圍外道路沿線綠化帶、樹洞樹穴、草皮、綠化花壇垃圾雜物和雜草的清理。 （6）水域保潔：負責鎮域范圍內所有河流和未被承包的山塘、水庫、渠道等水體的水面及堤岸邊坡的保潔，水面不得有聚集成片的漂浮垃圾、枯枝爛葉、水葫蘆、動物尸體，堤岸邊坡衛生整潔無垃圾雜物等。 （7）其他重要工作：負責市、區數字化案件的處置辦結；負責12345等******城市管理工作和應急處突工作；負責冬季鏟雪除冰等應急工作的落實等。 3.合同金額明細 | 序號 | 分項名稱 | 年服務總價 （元/年） | 二年服務費總價 （元） | 備注 | | 1 | 道路保潔及垃圾運輸（含立面設施、垃圾站保潔） | ******.4176 | ******.8352 | 費用包干項目 | | 2 | 水域清潔 | 897930.0824 | ******.1648 | 其中河道河堤清潔費用為 591737.6370 元，山塘、水庫按實結算。 | | 3 | 總計 | ******.5 | ****** | | 本合同總金額為人民幣******.5元/年，貳年總金額為******元（大寫：壹仟捌佰伍拾萬零壹佰貳拾叁元整），其中，道路保潔及垃圾運輸（含立面設施、垃圾站保潔）為費用包干項目，水域清潔費用為據實結算項目，每月根據跳馬鎮政府提供的核實更新的未承包山塘、水庫作業維護量，按照山塘、水庫0.081元/平方米·年據實結算。二、服務要求
1.服務要求
1.乙方必須確保：（1）使用的人員必須無犯罪、吸毒等不良記錄；（2）使用的設備必須合法且購買相關保險；（3）使用的人員需按照勞動合同法購買相關保險，建立環衛工人工資專戶，及時按月支付工資；（4）相應崗位需持有所從事崗位的上崗資格證；（5）所有車輛必須按交通法律法規要求配有專職司機；⑷乙方自行承擔其違反法律法規、合同規定等造成的責任和損失。 2.乙方簽訂合同時應提供一套切實可行的保潔維護服務方案交甲方備案。 3.乙方需在合同簽訂之日起開始對片區進行保潔維護。乙方不得委托第三方承擔本項目的實施。具體作業時間、作業方式、作業流程、作業標準等詳見附件《跳馬鎮環衛保潔、垃圾清運一體化項目管理考核方案》。 4.乙方需建立服務聯系機制，設置專人接收服務、聯系信息，及時將工作計劃、工作動態、處理結果上傳報備甲方。 5.所有設施設備統一按規定式樣標有明顯標識，合同范圍內的洗掃車、垃圾運輸車須安裝GPS裝置，并接入甲方的信息平臺，相關監管設備的采購、安裝及運維費用均由乙方承擔。 6.乙方收到與服務有關的電話、信息后半小時內必須受理和回復。乙方對省、市、區及甲方臨時交辦或媒體曝光的清掃保潔服務問題需在4個小時內按甲方的要求完成整改。 7.甲方因緊急性、突發性、臨時性事件需要乙方承擔事件處置任務或保潔服務的，乙方必須按規定的時間到達現場并在規定時限內完成。 8.乙方應接受并配合甲方和相關部門的監督、檢查和考核。 9.乙方應當建立作業服務臺賬，并于每月5日前向甲方和相關部門報送上月記錄臺賬。 2.人員配置要求
1.具有相關從業資格。如駕駛員須具備相應車型所需的駕駛證；安全員須具備安全生產管理部門頒發的安全員證等。 2.了解和熟悉國家及地方相關法律法規、規章、規范性文件的要求。 3.安全防護：了解和熟悉清掃保潔維護的安全防護措施。 4.技術知識：明確相關的職責、規章制度和技術操作規程。 5.所有作業人員作業時應著統一服裝，服裝要求應符合相關標準和要求。 6.投入本項目人員需確保能勝任工作方能上崗。 7.人員最低配備要求 | 序 號 | 范圍 | 人員類型及最低配備數量（人） | 合計（人） | | 環衛清掃保潔人員 | 項目管理人員 | | 保潔人員 | 駕駛員 | 項目負責人 | 技術負責人 | 安全負責人 | 巡查及內務管理人員 | | 1 | 詳見技術規格、參數與要求 | 110（其中船員不少于兩人） | 20 | 1 | 1 | 1 | 不少于7名 | 140 | 3.設施設備配置要求
1.機械設備最低配備要求 洗掃車不少于1臺，清洗車不少于5臺，小清洗水車不少于3臺，路面養護車不少于2臺，垃圾清運車不少于2臺，垃圾收集車不少于5臺，河道保潔船不少于1條。為保證環衛作業設備正常使用，所有設備均為國Ⅴ及以上排放標準（新能源設備除外），新能源環衛車輛占比不得少于30%（按四舍五入進行計算）。最低配備如下表： | 序號 | 設備名稱 | 規格要求 | 功能要求 | 最低配備數量 | | （臺） | | 總車數 | 新能源 | | 1 | 洗掃車 | 總質量15.8噸或以上 | 具有路面清洗、路面清掃、路緣清洗、路緣和路緣石立面洗刷、低壓沖洗、噴霧降塵等多種功能。 | 1 | 其中新能源車輛不低于車輛配置表總車數的30%（即≥6輛）。 | | 2 | 清洗水車 | 總質量15.8噸或以上 | 具有前鴨嘴沖洗裝置、后對沖沖洗裝置、后灑水裝置，可對路面實現沖洗和灑水降塵；配置有遠射程水炮，可用于遠距離沖洗。 | 5 | | 3 | 清洗水車 | 總質量7噸或以上 | 具有前鴨嘴沖洗裝置、后對沖沖洗裝置、后灑水裝置，可對路面實現沖洗和灑水降塵；配置有遠射程水炮，可用于遠距離沖洗。 | 3 | | 4 | 垃圾清運車（壓縮式對接垃圾車） | 總質量15.8噸或以上 | 具備密閉裝置，廂體密閉性能良好。可完成垃圾箱的鉤上和卸下作業。 | 2 | | 5 | 路面養護車 | 總質量4噸或以上 | 高壓清洗作業裝置包括前噴水架、高壓水槍等作業裝置。 | 2 | | 6 | 垃圾收集車（自裝卸式垃圾車） | 總質量3噸或以上 | 具備密閉、壓縮裝置，廂體密閉性能良好。車廂底部應具備防滲措施。 | 5 | | 7 | 保潔船 | 總噸位不少于2噸 | 1 | | 2.乙方配備的車輛和設備必須符合相關作業規定和要求，停車場地由乙方自行解決，車輛通行問題由乙方自行解決。 3.乙方的車輛應采用保持外觀干凈整潔，廂體嚴格按標準噴繪和標注。 3.乙方需將擬投入使用的所有車輛的詳細信息（駕駛員、車牌、車輛編號）向甲方報備，今后每季度報備一次。 4.乙方的車輛不得（兼職）從事本服務項目外的工作。 5.乙方配備的所有車輛應同時服從甲方進行合理調配和使用。 4.其他要求
1.乙方要采取有效措施確保作業過程不發生污染事故和人員安全事故。 2.乙方場地、設備、車輛和人員應合理配備并符合國家標準的安全防護設施。 3.乙方應每年開展至少******消防、重大人員傷害等事故）知識培訓或者應急演練，并嚴格按照省、市、區相關文件落實安全生產工作。 三、合同定價方式、付款進度和支付方式
1.合同定價方式：本合同總金額為人民幣******.5元/年，貳年總金額為******元
2.付款方式：
付款方式：本合同費用按月支付。甲方每月匯總三方考核結果，依據考核評分細則，扣除當月服務違約金后，憑乙方的合法有效發票采取轉賬方式進行支付。
收款賬戶： ******有限公司:************0407)
3.預付款保函： 否
/ 4.支付形式：國庫集中支付
四、合同服務期限
合同服務期限：
2025-11-01 —— 2027-10-31 五、服務地點
長沙市雨花區跳馬鎮
六、驗收標準和方法
（1）驗收主體：甲方為項目的驗收主體
驗收組織方式：自行組織
是否邀請本項目的其他供應商：否
是否邀請專家：否
是否邀請服務對象：否
是否邀請第三方檢測機構：否
驗收組織的其他事項：/ （2）履約驗收時間：供應商提出驗收申請之日起10日內組織驗收
（3）履約驗收方式：分期/分項驗收
（4）履約驗收程序： 按照長沙市政府采購履約驗收規定的程序。
（5）履約驗收的內容：
技術履約驗收內容：/ 服務履約驗收內容： / 商務履約驗收內容：/ （6）履約驗收標準：
履約驗收標準：本項目按照關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知（長財采購〔2024〕5號）文件要求采用分期驗收。 （7）履約驗收的其他事項：
履約驗收其他事項： 合同簽訂之日起，每年驗收一次。 8.考核辦法 詳見《跳馬鎮環衛保潔、垃圾清運一體化項目管理考核方案》。 9.考核結果運用 詳見《跳馬鎮環衛保潔、垃圾清運一體化項目管理考核方案》。 七、知識產權歸屬和處理方式
1.若乙方在服務過程中侵犯他人知識產權，由乙方承擔全部責任，甲方如因此遭受損失，有權向乙方追償。 2.若因甲方指示乙方實施侵犯他人知識產權的行為導致侵權，雙方應根據各自的過錯承擔相應責任。 3.如雙方在知識產權歸屬和處理方面發生爭議，應首先通過友好協商解決；協商不成的，可依據合同約定的方式解決。 4.甲方在中華人民共和國境內使用投標人提供的貨物及服務時免受第三方提出的侵犯其專利權或其他知識產權的起訴。如果第三方提出侵權指控，乙方應承擔由此而引起的一切法律責任和費用。 八、甲方的權利和義務
1.甲方有權對合同規定范圍內乙方的服務行為進行監督和檢查，擁有監管權。有權定期核對乙方提供服務所配備的人員數量。對甲方認為不合理的部分首先通過友好協商解決；協商不成的，可依據合同約定的方式解決。。
2.根據本合同規定，按時向乙方支付應付服務費用。
3.國家法律、法規所規定由甲方承擔的其它責任。
4.甲方有權定期核對乙方提供服務所配備的車輛數量及安全設施設備、辦公場地、停車場等配置情況。 5.本項目由甲方負責合同服務期內對乙方的日常工作開展監管及考核。 6.甲方有權依據雙方簽訂的合同對乙方提供的服務進行驗收。當驗收結果未達到標準時，有權依據合同約定上報主管部門對乙方進行處置，由此帶來的一切損失由乙方承擔。 7.甲方應按照合同約定對乙方履行項目管理職責。 九、乙方的權利和義務
1.根據本合同的約定向甲方收取相關服務費用。
2.接受項目行業管理部門及政府有關部門的指導，接受甲方的監督。
3.國家法律、法規所規定由乙方承擔的其它責任。
4.接受政府相關管理部門、甲方的指導和監督。 5.乙方應按照合同要求實施項目，履行承諾，保證質量。 6.乙方在項目實施周期內接受甲方或甲方委托的第三方監管和評估，并向第三方提交監管和評估所需的所有項目信息和資料。 7.乙方對所聘員工違反國家法律法規及相關管理制度的行為進行處置，報甲方后視情節提請有關部門處理。 8.乙方應主動接受并配合甲方及財政、審計等部門對本項目的檢查、指導和監督。 9.乙方應負責作業期間的安全管理和勞動管理，服務期間發生的勞動糾紛、人員傷亡、車輛財物損失等安全事故，由乙方負全部責任。 十、違約責任
1. 甲方自交付之日起30日內支付款項；另有約定的，付款期限最長不得超過60日。約定采取履行進度結算、定期結算等結算方式的，付款期限應當自雙方確認結算金額之日起算。合同明確需檢驗或驗收的，應明確檢驗或驗收期間，約定交付后經檢驗或者驗收合格作為支付條件的，付款期限應當自檢驗或者驗收合格之日起算；采購人拖延檢驗或者驗收的，付款期限自約定的檢驗或者驗收期限屆滿之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付中小微企業款項。甲方存在遲延支付乙方合同款項的，應當承擔付款逾期利息。雙方對逾期利息的利率約定為年息3%（約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率），未做約定的，按照每日利率萬分之五的標準支付逾期利息。
2. 甲方不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權限和程序進行，并依法對乙方因此受到的損失予以補償。
3.乙方未遵守本合同第二條服務要求，應按甲方要求在規定時間內整改到位。未按要求整改的，甲方根據考核細則予以扣分。 4.乙方未能按合同約定履行合同義務，構成根本性違約，甲方有權解除合同并要求乙方按合同總價的20%支付違約金。該違約金不足以彌補給甲方造成的損失，不足部分，乙方應當補足。 十一、成本補償和風險分擔約定
無成本補償 。 十二、不可抗力事件處理
1.在合同有效期內，任何一方因不可抗事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗影響期相同。
2.受阻一方應在不可抗事件發生后盡快用電話通知對方并于事故發生后天內將有關部門出具的證明文件等用特快專遞或掛號信寄給對方審閱確認。
3.不可抗事件延續天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同
******人民政府出臺與本項目有關的終止政策、文件或做出相關決策，（2）其他不可抗力因素出現。 十三、合同變更、中止或者終止合同
根據《政府采購法》第五十條規定：政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。
1.合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。 2.合同的變更 2.1 在合同履行過程中，甲、乙雙方可以就合同履行的時間、地點和方式等協商進行變更。協商一致后，雙方應簽訂書面的補充協議。 2.2 在不改變合同其他條款的前提下，甲方有權在合同價款10%的范圍內追加與合同標的相同的貨物或服務，并就此與乙方簽訂補充合同，乙方不得拒絕。 2.3 除雙方簽署書面協議，并成為合同不可分割的一部分外，本合同條件不得有任何變更。 3.合同中止與終止 3.1合同的中止 （1）合同在履行過程中，因采購計劃調整，甲方可以要求中止履行，待計劃確定后繼續履行； （2）合同履行過程中因供應商就采購過程或結果提起投訴的，甲方認為有必要或財政部門責令中止的，應當中止合同的履行。 3.2.合同的終止 （1）合同因有效期限屆滿而終止； （2）乙方未能依照本合同約定條件履行合同，已構成根本性違約的，甲方有權終止本合同，并追究乙方的違約責任。 （3）如果乙方喪失履約能力或被宣告破產，甲方可以在任何時候以書面形式通知乙方終止合同而不給乙方補償。 （4）如果乙方在履行合同過程中有不正當競爭行為，甲方有權解除合同，并按《中華人民共和國反不正當競爭法》規定由有關部門追究其法律責任。 （5）如果合同的履行將損害國家利益或社會公共利益，甲方有權終止合同的履行，給乙方造成損失的予以相應補償。 十四、解決合同糾紛的方式
因本合同引起的爭議，甲乙雙方應友好協商解決。若甲乙雙方不能解決爭議，可通過以下途徑之一解決：
******法院提起訴訟。 十五、合同生效及其他事宜
1.合同經雙方法定代表人（或主要負責人）或授權委托代理人簽字并加蓋公章后生效。
2.政府采購合同履行中，甲方需追加與合同標的相同的服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與乙方協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。補充協議簽訂后，報政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。
十六、合同文件構成
本協議書與下列文件一起構成合同文件：
（1）中標(成交)通知書；
（2）專用合同條款及其附件；
（3）通用合同條款；
（4）采購文件；
（5）投標(響應)文件；
在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分。
上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章（自然人簽字、法人蓋章）。 | 甲方（公章）： | 中國長沙市政府招標采購人(甲方)蓋章處 | 乙方（公章）： | 中國長沙市政府招標供應商(乙方)蓋章處 | | 
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