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一、采購標段
| 采購計劃編號： | 2025NCZ(YC)004934 | 項目名稱： | ******管理局綜合辦事人員政府購買服務采購項目 |
|---|---|---|---|
| 分包名稱： | 綜合辦事人員政府購買服務 | 分包類型： | 服務類 |
| 采購方式： | 競爭性磋商 | 預算金額 | 700000.00 |
| 報價方式： | 總價采購項目 | 是否屬于技術復雜， 專業性強的采購項目： |
否 |
| 是否為執行國家統一定價標 和固定價格采購項目： |
否 | 是否適宜由中小企業提供： | 是 |
| 不適宜由中小企業提供的情形： | 不適宜面向中小企業證明材料 (專家論證或集體決策或政策依據)： |
任何供應商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發布之前在線發起異議，并填寫異議內容及事實依據，該異議僅作為社會主體對采購需求內容的監督，采購人查詢異議內容后，可根據實際情況自行決定是否采納異議內容。供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，應按照《政府采購質疑和投訴辦法》規定執行。
二、供應商資格條件
1.1 提供在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織的營業執照 （或事業單位法人證書，或社會團體法人登記證書），如投標供應商為自然人的需提供自然人身份證明；
1.2 法人授權委托書、法人及被授權人身份證復印件（法定代表人直接投標可不提供，但須提供法定代表人身份證復印件）；
1.3 提供具有良好商業信譽和健全的財務會計制度的承諾函；
1.4 提供履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；
1.5 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函；
1.6 提供參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供《資格承諾函》）。
| 序號 | 合格投標人的其他資格要求 |
|---|---|
| 1 | 供應商須具備人力資源社會保障行政部門頒發的《勞務派遣經營許可證》及《人力資源服務許可證》 |
三、商務要求
四、技術要求
?? ??
| 標的清單(服務類) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序號 | 品目名稱及編碼 | 標的名稱 | 服務內容 | 數量 | 單價 | 服務標準及詳細要求 | 服務期限 | 備注 |
| 1 | C******-其他就業服務 | 綜合辦事人員政府購買服務 | 1、標的清單 序號 ：1 ； 標的名稱 ：其他社會服務 ； 服務內容 ：為做好政務大廳綜合辦事服務保障工作，根據《國******人民政府常務會議紀要（第101次）研究議定事項，結合我局實際工作實際，現需購買政務大廳綜合辦事服務 ； 2、標的詳細參數： 序號 ：1 ； 標的名稱 ：其他社會服務 ； 詳細參數 ： 一、計劃人數 計劃15個崗位職數。 二、工作內容及要求 1.具有中華人民共和國國籍，擁護中國共產黨的領導，維護憲法，遵守法律法規，具有良好的道德素養，熱愛政務服務工作，能夠履行編外聘用人員義務; 2.了解社情民意，熟悉國家法律、政策知識、掌握相關行業知識、專業技能，具有較強的語言表達和人際溝通能力，能熟練操作電腦辦公軟件，具備一定文字寫作能力； 3.具有完全民事行為能力、身體健康的成年公民，全日制大專及以上文化程度，專業不限; 4.能夠完成日常工作及其他臨時交辦的任務； 5.隊伍保障 供應商應保障服務人員全年流失率不超過 20%，以確保服務人員的專業服務水準和穩定性。（須提供蓋有投標人公章的承諾函）；服務人員因事假、病假等較長時間離崗，影響大廳服務運行或突發應急情況導致人力缺口，供應商須按服務要求第一時間補充人員，并報采購人確認同意。（須提供蓋有投標人公章的承諾函）； 6.薪資構成 服務團隊薪資待遇包括人員工資、各項社會保險、培訓費、管理費、稅金等。 7.服務范圍 供應商須統籌管理服務團隊，完善內部管理制度，制定服務規范、服務標準、績效考核、業務流程等規章制度并抓好落實，保障政務服務便民工作高效規范正常運轉。 8.具有下列情形的人員不得應聘： 1.因犯罪受過刑事處罰的； 2.被開除中國共產黨黨籍的； 3.被依法列入失信聯合懲戒對象的； 4.法律、法規規定的其他情形。 | 1 | 700000.00 | 標的1-其他就業服務：1、標的清單 序號 ：1 ； 標的名稱 ：其他社會服務 ； 服務內容 ：為做好政務大廳綜合辦事服務保障工作，根據《國******人民政府常務會議紀要（第101次）研究議定事項，結合我局實際工作實際，現需購買政務大廳綜合辦事服務 ； 2、標的詳細參數： 序號 ：1 ； 標的名稱 ：其他社會服務 ； 詳細參數 ： 一、計劃人數 計劃15個崗位職數。 二、工作內容及要求 1.具有中華人民共和國國籍，擁護中國共產黨的領導，維護憲法，遵守法律法規，具有良好的道德素養，熱愛政務服務工作，能夠履行編外聘用人員義務; 2.了解社情民意，熟悉國家法律、政策知識、掌握相關行業知識、專業技能，具有較強的語言表達和人際溝通能力，能熟練操作電腦辦公軟件，具備一定文字寫作能力； 3.具有完全民事行為能力、身體健康的成年公民，全日制大專及以上文化程度，專業不限; 4.能夠完成日常工作及其他臨時交辦的任務； 5.隊伍保障 供應商應保障服務人員全年流失率不超過 20%，以確保服務人員的專業服務水準和穩定性。（須提供蓋有投標人公章的承諾函）；服務人員因事假、病假等較長時間離崗，影響大廳服務運行或突發應急情況導致人力缺口，供應商須按服務要求第一時間補充人員，并報采購人確認同意。（須提供蓋有投標人公章的承諾函）； 6.薪資構成 服務團隊薪資待遇包括人員工資、各項社會保險、培訓費、管理費、稅金等。 7.服務范圍 供應商須統籌管理服務團隊，完善內部管理制度，制定服務規范、服務標準、績效考核、業務流程等規章制度并抓好落實，保障政務服務便民工作高效規范正常運轉。 8.具有下列情形的人員不得應聘： 1.因犯罪受過刑事處罰的； 2.被開除中國共產黨黨籍的； 3.被依法列入失信聯合懲戒對象的； 4.法律、法規規定的其他情形。 | 本項目服務期限為一年，自2025年12月1日至2026年11月30日 | |
采購需求附件：
| 采購需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同類型： ?? ??
服務類
（驗收方案附件）：
六、評審方法及評審細則
評標方法：
評審細則類別： 服務類細則類別
| 服務類細則類別 | |||
|---|---|---|---|
| 序號 | 評審項目 | 權重分 | 評分標準 |
| 1 | 投標報價 | 10.00 | 供應商的價格分，統一按下列公式計算：磋商報價得分＝（評標基準價/磋商報價）×10。 評標基準價是指滿足磋商文件要求且磋商價格最低的磋商報價。除低于成本價的磋商報價被拒絕外，最低報價得滿分（最終得分計算保留小數點后兩位）。 注：落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評標基準價和磋商報價。 |
| 2 | 服務方案 | 20.00 | 根據供應商提供的本項目服務方案，方案對項目需求有正確的理解和分析，包括但不限于：1、服務內容：人員招聘、入職教育、崗前培訓、外派服務、日常管理等；2、重點難點分析：項目的理解到位，重難點分析透徹，保證服務質量；3、項目進度保障措施：對項目進度保障管理辦法、進度保障措施、進度管理人員、時間節點劃分、階段成果安排等內容的表述； 4、服務保密措施：對項目保密管理體系、場地、人員、措施內容等的表述；5、服務承諾：根據供應商提供的服務承諾，結合本項目實際進行評審，要求供應商對服務承諾及保障措施進行表述。上述五項內容每有一項內容符合項目需求、內容完整無缺失、能緊扣項目特點表述詳細、條理清晰、編制合理且內容全面、詳細、針對性強的得 4 分的；每有一項內容符合項目需求、內容較完整、較能緊扣項目特點表述較詳細、條理較清晰、編制較合理且內容全面、詳細、針對性較強的得 3 分的；每有一項內容符合項目需求，內容全面、詳細、但針對性不強的得 2 分；每有一項內容符合項目需求，但內容簡單、針對性不強的得 1 分，未提供不得分。 |
| 3 | 質量保障與質量考評 | 10.00 | 根據供應商提供的服務質量保障方案和質量考評方案，1、服務質量保障方案：包含但不限于：①內控管理保障、②質量保障措施、③服務人員考核保障措施、④工作時效性保障措施等。 2、質量考評方案：供應商結合采購人的實際情況，提出切實可行的針對本項目的質量管理考評細則及措施。 根據供應商提供的質量保障方案和質量考評方案，內容符合項目需求、內容完整無缺失、能緊扣項目特點表述詳細、條理清晰、編制合理且內容全面、詳細、針對性強的得 10 分的；內容符合項目需求、內容完整無缺失、較能緊扣項目特點表述較詳細、條理較清晰、編制較合理且針對性較強的得 7分的；內容較符合項目需求，內容一般、針對性不強的得 4 分；內容簡單或有缺失、針對性不強的得 1 分，未提供不得分。 |
| 4 | 服務機構設置及管理方案 | 15.00 | 根據供應商提供的服務機構設置方案、服務管理方案，包括但不限于：1、管理、服務人員的配備；2、服務響應時間；3、服務響應程度；4、解決問題的能力；5、迎檢準備、日常管理等。上述五項內容每有一項內容符合項目需求、內容完整無缺失、能緊扣項目特點表述詳細、條理清晰、編制合理且內容全面、詳細、針對性強的得 3 分的；每有一項內容符合項目需求，內容全面、詳細、但針對性不強的得 2 分；每有一項內容符合項目需求，但內容簡單、針對性不強的得 1 分，未提供不得分。 |
| 5 | 應急預案 | 12.00 | 根據供應商提供的應急方案：1、應急保證措施；2、組織機構及職責；3、處理程序；4、善后措施。上述四項內容每有一項內容完整無缺失、符合項目需求、能緊扣項目特點表述詳細、條理清晰、編制合理且內容全面、詳細、針對性強的得 3 分；每有一項內容符合項目需求，內容全面、詳細、但針對性不強的得 2 分；每有一項內容符合項目需求，但內容簡單、針對性不強的得 1 分，未提供不得分。 |
| 6 | 制度管理 | 20.00 | 根據供應商提供的在服務過程中的制度管理措施：1、服務人員合同管理及社保管理制度；2、勞動力短缺應急保障制度；3、服務人員工資薪酬管理體系和財務管理等制度；4、培訓制度； 5、檔案管理制度。上述五項內容每有一項內容符合項目需求、內容完整無缺失、能緊扣項目特點表述詳細、條理清晰、編制合理且內容全面、詳細、針對性強的得 4 分的；每有一項內容符合項目需求、內容較完整、較能緊扣項目特點表述較詳細、條理較清晰、編制較合理且內容全面、詳細、針對性較強的得 3 分的；每有一項內容符合項目需求，內容全面、詳細、但針對性不強的得 2 分；每有一項內容符合項目需求，但內容簡單、針對性不強的得 1 分，未提供不得分。 |
| 7 | 商務標響應情況 | 10.00 | 不能實質性滿足磋商文件重要商務條款要求的為無效標書。滿足磋商文件重要商務條款的得5分，以此為基礎，供應商一般商務條款優于磋商文件規定的相應商務條款的，每有一項加1分，加至滿分為止。 |
| 8 | 類似業績 | 3.00 | 供應商提供類似業績，每有一項得1分，滿分3分。（需提供中標（成交）通知書或合同，將業績證明資料放置響應文件相應位置 |
| 合計： | 100.00 | ||
任何供應商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發布之前在線發起異議，并填寫異議內容及事實依據，該異議僅作為社會主體對采購需求內容的監督，采購人查詢異議內容后，可根據實際情況自行決定是否采納異議內容。供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，應按照《政府采購質疑和投訴辦法》規定執行。
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