迭部縣扎尕那景區客用索道項目特許經營者招標公告

交易編號：A01-************9J-******-058102-5

項目編號：GZHJ-2025-056

1、招標條件

為促進扎尕那景區的提質升級，豐富扎尕那景區的旅游業態，創新扎尕那景區管理體制和經營機制，提升扎尕那景區旅游服務水平，有效降低項目全生命周期成本，引進戰略合作者投資經營，加強與知名專業旅游運營公司合作，推進扎尕那景區旅游服務專業化、市場化運營。根據******人民政府關于同意對迭部縣扎尕那景區客用索道項目特許經營權以公開招標方式進行出讓的批復》（迭政發【2025】49號）、《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、六部委《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》（2024年第17號令）、國家發展改革委辦公廳《關于進一步做好政府和社會資本合作新機制項目規范實施工作的通知》（發改辦投資[2024]1013號）及相關法律、法規的規定，本項目實施機構為迭部縣扎尕那大景區******委員會，項目實施機構委托******有限公司對迭部縣扎尕那景區客用索道項目特許經營者進行公開招標。

2、項目概況與招標范圍

2.1?項目概況

迭部縣扎尕那景區客用索道項目位于甘肅省甘南藏族自治州迭部縣益哇鎮扎尕那村，總用地面積約7032.4㎡（約10.5畝），主要建設規模為：索道線路總水平距離2490米、總高差300米，最大運行速度0～6米/秒，最大運量2000人/小時（單向），主機功率660千瓦，線路支架16座。設置上、下二個站房、其他配套用房。上站房占地面積約1966.4平方米、下站房占地面積約3541平方米；線路支架基礎（不含站房區域）占地面積約1495平方米（不含其他游客休息場地和綠化面積）。

2.2?招標范圍：本項目特許經營者中標單位承擔對項目的設計、新建、投資運營、日常維護、管理、經營期滿的移交等，并承擔相應的風險和責任。

 特許經營期內，項目特許經營者負責項目的投資、建設、運營、維護等事宜，提供符合有關法律法規政策規定及特許經營協議約定的公共產品或公共服務，享有項目收益權。項目建設、運維及配套服務應遵守國家、省、市、縣等管理規定，服從行業主管部門監督管理。特許經營期滿，項目特許經營者將項目設施、設備和資料等有形和無形資產無償移交招標人或甘南州迭部縣政府指定單位，具體移交細則詳見特許經營協議。在完成接管前，特許經營者應當按要求履行職責，維持正常經營。

2.3?本次招標項目總投資：不低于17000.00萬元。

2.4?特許經營期限：迭部縣扎尕那景區客用索道項目特許經營者項目經營期均為40年，時間到期后按照中標人意愿續約10年，不含項目建設期。項目以實際投入運營后次月的第1日起計算經營期。

2.5?建設模式

本項目采取BOT特許經營模式運作，回報機制為使用者付費。在合作期內，特許經營期內中標人通過使用者付費（扎尕那景區客用索道門票銷售經營收入）來收回投資、建設以及經營成本并獲取合理回報。招標人授予中標人在本項目合作區域服務范圍內的排他性建設運營權，包括承擔區域內的公共服務義務。特許經營者中標單位作為投資開發主體，承擔相應全部投資及費用，負責特許經營區域內的規劃設計咨詢、區域建設前期服務、基礎設施建設、公共設施建設、旅游發展服務、運營管理維護及移交等工作。

在特許經營期內，特許經營者中標單位應按扎尕那景區客用索道門票銷售總額的15%，向特許經營者招標單位交納扎尕那景區資源使用費。

3、投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須具備以下條件：

（1）須為中國境內依法注冊的法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。依法取得企業營業執照，且營業執照處于有效期；提供有效的《營業執照》副本、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》副本（投標人辦理了 “三證合一”提供“三證合一”的《營業執照》副本）； 且經營范圍涵蓋與景區客運索道運營相關的業務，如旅游服務、交通運輸服務等。

（2）具有健全的財務管理制度，財務狀況穩定良好。提供近三年（2022、2023和2024 年度）經第三方審計機構出具的******銀行出具的資信證明）。

（3）沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

（4）投標人商業信譽良好，投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

①被省級及以上行政主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；

②被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；

③進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

④在國家企業信用信息公示系統（******/）中被列入嚴重違法失信企業名單；

⑤在“信用中國”網站（******/）中被列入失信被執行人名單；

⑥企業或其法定代表人在近三年內有行賄犯罪行為的。

注：需提供國家企業信用信息公示系統、“信用中國”網站查詢結果截圖以及無行賄犯罪的承諾書。

3.2?本項目不接受聯合體投標。

 3.3?與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參與投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的投標。

4、招標文件的獲取

4.1?本項目為公開招標，投標人可通過甘肅省公共資源交易網免費下載或查閱招標文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標人需先在甘肅省公共資源交易網上注冊，獲取“用戶名 密碼 驗證碼”，以軟認證方式登錄；也可以用數字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進行我要投標等后續工作（具體內容詳見招標文件）；

4.2?請投標人于2025年10月27日18時00分至2025年11月1日18時00分登陸甘肅省公共資源交易網（******）在線免費下載招標文件。

招標文件中規定的“我要投標”的起止時間要求如下：

網上我要投標的截止時間為招標文件（或資格預審文件）規定的截止時間，（規定時間為n×24小時，n≥5）。

5、投標文件的遞交

5.1 迭部縣扎尕那景區客用索道項目特許經營者的開評標活動改變為通過“甘肅省公共資源交易中心網上開評標系統”（******/OpenTender/login）進行，請投標人在2025年11月18日10:00前登錄系統，下載“投標文件固化工具”、“網上開評標系統使用幫助”和“固化后的招標文件”，并按照“網上開評標系統使用幫助”來固化您的投標文件，并完成網上投標（上傳已固化投標文件的文件HASH編碼）和開標操作，若在開標截止時間前沒有網上投標（上傳已固化投標文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標。

5.2 網上開標時間：2025年11月18日10:00；

網上開標地點：甘肅省公共資源交易中心（蘭州市城關區雁興路68號）第四???電子開標廳。

開標系統網址（******/OpenTender/login）

6、發布公告的媒介

本次招標公告同時在以下媒體發布：

?7、聯系方式

******委員會

地 ?******人民政府舊統辦樓三樓

聯系人：郝龍

聯系電話：139********2723

?

******有限公司

地 ?******街道曹家廳5號3單元(國貿樓)7層

聯系人：楊嘉萱

聯系電話：0931-******、******

?

******委員會

地 ******人民政府舊統辦樓三樓

聯系人：王晨

聯系電話：138********4168

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????????????????????????????????????????????2025年10月27日